أعلنت إدارة بايدن زيادات جمركية كبيرة على الصين الأسبوع الماضي، تستهدف حوالي 18 مليار دولار في الصناعات الاستراتيجية، مع تركيز حاد على السيارات الكهربائية. تهدف هذه الرسوم الجمركية، التي تتراوح من 100٪ على السيارات الصينية الكهربائية، إلى محاربة ممارسات التجارة غير العادلة للصين والفائض في القدرة التنافسية بينما تعزز الصناعات الأمريكية. الهدف أيضًا هو تعزيز أرقام الاستطلاع الضعيفة للرئيس بايدن تحضيرًا للانتخابات الرئاسية في نوفمبر.
على مر العقود، حرصت الصين على تحكم في مختلف الصناعات، بدءًا من الألعاب والملابس في الثمانينيات إلى شرائح النصف الموصلة والطاقة المتجددة اليوم. حتى الآن، تنتج الصين ثلث إجمالي السلع المصنعة في العالم، تفوق إنتاج الولايات المتحدة وألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية والمملكة المتحدة معًا. هذه القوة الصناعية منحت الصين فائض تجاري في السلع المصنعة يعادل ١٠٪ من اقتصادها بأسره.
كانت الصين لاعبًا صغيرًا في صادرات السيارات قبل أربع سنوات فقط، حيث كانت تشحن حوالي مليون سيارة ذات أسعار منخفضة سنويًا إلى الأسواق غير الغنية. اليوم، ارتفعت الصين إلى مركز أكبر مصدر للسيارات في العالم، متجاوزة اليابان وألمانيا، مع إرسالات تتجاوز معدل سنوي يصل إلى 6 ملايين مركبة. في الواقع، وصلت صادرات السيارات الصينية إلى ذروتها في أبريل، بزيادة بنسبة ٣٨٪ عن عام 2021.
تُظهر المبيعات الداخلية للسيارات الكهربائية الصينية قوية ومتزايدة. العام الماضي، اشترى المستهلكون حوالي 6.6 مليون سيارة كهربائية، وفقًا لجمعية صناعي السيارات الصينية. يشكل هذا زيادة تقريبًا ٢٥٪ من عدد مبيعات السيارات الكهربائية خلال العام السابق، وزيادة رائعة بنسبة ١٢٨٪ من عام ٢٠٢١.
على الرغم من زيادة الإقبال، يُقال إن الصين تُقدم ما يصل إلى ٧١ نموذجًا من سيارات الكهربائية هذا العام، ومعظمها مجهزة بميزات متقدمة وبأسعار أقل من النماذج المقابلة في الغرب.
الطراز الذي يثير قلق الشركات الأمريكية هو Seagull، سيارة كهربائية صغيرة يصنعها BYD (“Build Your Dreams”) وتباع بسعر يتراوح حوالي 12,000 دولار. يطلق على الفعل بعض الناس اسم BYD “مقتلة تيسلا”، ولكن مع فرض رسم جمركي بنسبة 100% على مركبات الشركة، من غير المحتمل أن تراها على الطرق والطرق السريعة الأمريكية قريبًا.
حماية الصناعات الأمريكية في عام انتخابي
عادة، استفادت الصين من دعم كبير، وهو ما أزعج قادة الأعمال والسياسيين الأمريكيين والأوروبيين. تقدر الدعم الصيني بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي بحوالي ثلاث مرات أعلى من فرنسا وحوالي أربع مرات أعلى من ألمانيا أو الولايات المتحدة، وفقًا لتقرير من معهد كيل للاقتصاد العالمي في ألمانيا. هذا ما يسمح للشركات بتسعير سياراتها بتكاليف منخفضة بشكل اصطناعي.
ليس الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس بايدن فقط تركز على دفع الصين للوراء عندما تتعلق بممارسات التجارة غير العادلة، بل تهدف أيضًا إلى حماية الصناعات الأمريكية. من خلال قانون الرقائق والعلوم وقانون تقليل التضخم، قدم بايدن بالفعل الدعم للشركات الأمريكية في قطاعات مثل شرائح النصف الموصلة والطاقة المتجددة. زيادة الرسوم الجمركية على الصين هي تمديد لهذا الحماية، مضمونة أن يمكن للشركات الأمريكية المنافسة على أرضية تساوي أكثر.
كما ذكرت سابقًا، يجب أن ننظر إلى إجراءات بايدن من خلال عدسة الانتخابات الرئاسية الأمريكية القادمة. الرئيس بايدن متأخر خلف الرئيس السابق دونالد ترامب في استطلاعات الرأي الوطنية، بما في ذلك في عدة ولايات تأييدية، ومن المحتمل أن يكون هذا الإجراء موجهًا نحو جمع دعم بين الناخبين الذين يشعرون بالقلق بشأن فقدان الوظائف وانخفاض الصناعة.
العوائق المحتملة
بعد كل ما تم ذكره، الرسوم الجمركية ليست أدوات مثالية، وأعتقد أنه يجب استخدامها بحذر. من المهم أن نتذكر أن الرسوم الجمركية هي ضرائب تدفع ليس من قبل البلد المصدر – الصين في هذه الحالة – ولكن من قبل مستوردين، الذين يمرون بالتكلفة الإضافية للمستهلكين المحليين. قد تكون رسوم بايدن قد تكون لديها أيضًا عواقب غير مقصودة على جهود البلاد لتحقيق الانحدار في شبكتها، حذر المجلس الأطلسي، مؤسسة أبحاث تقع في واشنطن. الصين هي أكبر مصدر لبطاريات أيون الليثيوم المصدرة إلى الولايات المتحدة، والتي تعتبر حاسمة لتخزين الشبكة التي تكمل الطاقة الشمسية. اعتمادًا على تفاصيل الرسوم الجمركية، قد تواجه الولايات المتحدة تباطؤًا في جهودها للانتقال إلى الطاقة المتجددة إذا تأثرت السعة التخزينية. عامل آخر يجب مراعاته هو انخفاض الطلب المستهلكي على السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة. وفقًا لدراسة J.D. Power 2024 U.S. Electric Vehicle Consideration (EVC) Study، فإن نسبة المشترين الجدد للسيارات الكهربائية التفكير في شرائها قد انخفضت لأول مرة منذ عام 2021. تشمل المشاكل الرئيسية نقص النماذج الميسورة في الثمن، والمخاوف بشأن البنية التحتية للشحن والفهم المحدود للمستهلكين لحوافز السيارات الكهربائية. يعتبر العوامل الاقتصادية مثل انخفاض أسعار الوقود وارتفاع التضخم منافقين للطلب. بشكل ملحوظ، الرسوم الجمركية لبايدن ليست السيناريو الأسوأ بالنسبة للصين. قد قال ترامب إنه سيفرض رسوم جمركية تبلغ ٦٠٪ على جميع الواردات من الصين إذا تمت إعادة انتخابه، والتي تقدرها بلومبرج للاقتصاد بأنها ستقضي بالفعل على جميع التجارة بين البلدين.
مع اتجاه السيارات الكهربائية نحو شعبية تتزايد حول العالم وإنفاق الحكومات على بناء مرافق الرياح والطاقة الشمسية، نرى تراجعًا في أسعار المعادن والمواد الرئيسية. لقد وصلت عقود النحاس مؤخرًا إلى مستويات قياسية، بينما تتجاوز أسعار النيكل على مستوى قصير المدى بسبب مخاوف من نقص الإمدادات. شهدت الحركة في نيو كاليدونيا، إقليم فرنسي في جنوب المحيط الهادئ وثالث منتج في العالم للنيكل، اضطرابات في الإنتاج من المعدن الأبيض، الذي يستخدم في إنتاج البطاريات. تراوحت أسعار النيكل فوق ٢١٬٠٠٠ دولار للطن المتري الأسبوع الماضي لأول مرة منذ حوالي شهر. سياسة الحكومة هي سباق للتغيير. الزيادات الجمركية التاريخية لبايدن على الصين هي خطوة حسابية لحماية الصناعات الأمريكية، مكافحة الممارسات التجارية غير العادلة وكسب النفوذ السياسي تحضيرًا لانتخابات نوفمبر. على الرغم من أن هذه التدابير ضرورية لتوازن المنافسة، إلا أنها تأتي مع تحديات وعواقب غير مقصودة. كمستثمرين، من المهم البقاء مطلعين وفهم الآثار الأوسع لهذه السياسات على السوق والاقتصاد.
