تمثل قانون CHIPS وقيود تصدير الإدارة الفيدرالية للنصف الموصلات لبايدن سياسة صناعية شاملة للنصف الموصلات المتقدمة. الآن، بدأت مناقشة مماثلة حول الذكاء الاصطناعي. لا يزال العمل في بدايته وقد يستغرق عدة سنوات لوضع سياسة كاملة. ومع التركيز الواشنطني على التكنولوجيا من منظور الأمن القومي، لا عجب في أن ينظروا المسؤولين الفيدراليين إلى نهج تعزيز وحماية للذكاء الاصطناعي.
زيادة التمويل الحكومي للابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي غير الدفاعي داخل البلاد سيدفع النصف الترويجي من السياسة الصناعية. طلبت مجموعة العمل الثنائية الأطراف في مجلس الشيوخ في الخارطة الطريقية التي تم نشرها هذا الأسبوع توجيهات الميزانيات لتصل “على الأقل إلى 32 مليار دولار سنويًا للابتكار في الذكاء الاصطناعي (غير الدفاعي)” في أقرب وقت ممكن. رغم أن هذا الرقم كان موصى به من قبل اللجنة الوطنية للأمن الشامل على الذكاء الاصطناعي في تقريرها النهائي الذي نُشر في عام 2021. ذلك يشبه كثيراً التمويل الذي تم تقديمه في قانون CHIPS and Science Act، وليس من المستغرب أن يكون تشاك شومر ، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ، والسناتور تود يونغ من بين الشخصيات الرائدة في مجلس الشيوخ على الجهود الاثنين هذه.
المقترح الذي قدمته مجموعة العمل لم يتم تحويله إلى مشروع قانون بعد، وقد يستغرق بضعة أشهر قبل نشر النص التشريعي حيث يجمع السناتورون آراء حول خريطتهم الطريقية. ومع ذلك، حتى عندما يتم نشر مسودة، لا يوجد ضمان بأن المقترح سيمر بسرعة أو على الإطلاق، خاصة في الكونغرس المنقسم. يوجد توافق ثنائي الأطراف في الرغبة في دعم الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي داخل الولايات المتحدة، ولكن قد يثير الكلفة الباهظة بعض المحافظين المتحفظين على الميزانية الذين يسعون إلى خفض الإنفاق الحكومي.
ليس متوقعًا أن تمر أي مشاريع قوانين ذات معنى من الكونغرس بين الآن ونهاية العام، باستثناء التشريعات التي يتعين اجتيازها، الأمر الذي يترك فقط عدد قليل من الفرص لأحكام التمويل بشأن الذكاء الاصطناعي هذا العام. يمكن أن يكون هذا التوقيت مقبولًا مع أعضاء مجموعة العمل في مجلس الشيوخ حيث يبدو أنهم أكثر اهتمامًا ببناء إجماع ثنائي الأطراف حقيقي بدلاً من الإسراع في تقديم نسخة حزبية من التشريع. وللمجلس أيضًا فريق عمل ثنائي الأطراف مخصص للذكاء الاصطناعي، من المتوقع أن ينتج تقريره الخاص حول التعامل مع التكنولوجيا الجديدة، مما يعطي فكرة أفضل عن التداخل والانقسام بين الغرفتين.
الجزء الثاني من هذه السياسة الصناعية هو حماية نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة في الولايات المتحدة من الأعداء الأجانب، ولا سيما الصين. وفقًا لرويترز، تفكر وزارة التجارة في فرض قيود تصدير لأكثر النماذج المتقدمة للذكاء الاصطناعي، بشكل مماثل لما فعلته مع النصف الموصلات. ستحد من هذه القواعد الوصول إلى البرنامج الخلفي الذي يشغل النماذج ولكن لا توجد قيود على التطبيقات الناتجة التي تم إنشاؤها باستخدام البرنامج. من المرجح أن تكون لوجيستيات تنفيذ هذه الضوابط أكثر صعوبة من تقييد مبيعات النصف الموصلات لأنه لا تتورط منتجات مادية. ولكن هذا قد لا يمنع إدارة بايدن من المضي قدمًا بالتنظيمات المقترحة.
لم تحدد المعايير المستخدمة لتحديد النماذج التي ستخضع لهذه القيود بعد. قد تكون أحد المعايير المحتملة هي القدرة الحاسوبية المطلوبة لتدريب النموذج. ومع ذلك، إذا تم استخدام التدبير في الأمر التنفيذي لعام 2023 الذي وضعته الرئيس جو بايدن، فلن تشمل أي نماذج قائمة بالفعل. قد يكون النهج الآخر هو استخدام عتبة للقدرة الحاسوبية أدنى والنظر في عوامل أخرى مثل نوع البيانات المستخدمة والاستخدام المقصود للنموذج. في حين أن جهود زيادة التمويل الحكومي والجهود لمراقبة التصدير في بداياتها، فإن التركيز على التكنولوجيا من بساطة المسؤولين يمكن أن يعني أن تلك السياسة الصناعية قد تتحقق خلال السنوات القليلة القادمة. استغرق قانون CHIPS and Science Act بضع سنوات قبل أن يكون وضع ويتم تمريره. لذا، فإن من الممكن جدًا أن يعرض الذكاء الاصطناعي جدول زمني مماثل لهذا. تظل المناقشات التي تحدث الآن مهمة متابعتها حيث ستشكل حدودًا للعمل المستقبلي. كما أنها ستشير إلى أولويات المشرعين بشأن التنظيم للتكنولوجيا وأي خطوط انقسام حزبية قد تعيق الجهود التشريعية.
