قد يكون تباطؤ تغير المناخ هو قضية رئيسية للرئيس بايدن. ولكن كان بايدن أيضًا مشجعًا حميمًا لصناعة التصنيع الأمريكية. حديثًا، فرض 18 مليار دولار في رسوم جمركية جديدة على السيارات الكهربائية الصينية والألواح الشمسية. والأثر السلبي: من المحتمل أن ترفع الأسعار على البضائع التي توفر الوقود الأحفوري وتثير “مبادرات حزمة المناخ”. مع قليل من الفوائد للعمال الأمريكيين.
تتضمن الرسوم الجمركية لبايدن على التصدير الصيني إلى الولايات المتحدة ضريبة بنسبة 100٪ على السيارات الكهربائية ورسم جمركي بنسبة 25٪ على البطاريات الكهربائية وغير الكهربائية، بعض مواد البطارية، والفولاذ، والألومنيوم. وفرض رسم جمركي بنسبة 50٪ على الخلايا الشمسية والشرائح النصف موصلة، ورسم جمركي بنسبة 25٪ على القفازات الجراحية وأقنعة الوجه.
قدم ترامب وبايدن على الرسوم الجمركية
وقد اقترح الرئيس السابق ترامب ضرائب جمركية أوسع نطاقًا بكثير. في أوقات مختلفة في الأشهر الأخيرة، اقترح ترامب رسم جمركي بنسبة 10٪ على جميع البضائع المستوردة، ورسم جمركي بنسبة 50٪ على جميع السيارات الصينية المستوردة، ورسم جمركي بنسبة 60٪ على جميع البضائع الصينية.
بعد تسريب خبر ضرائب بايدن بنسبة 100٪ على السيارات الكهربائية الصينية، رد ترامب بوعد بأن نسبته ستكون 200٪. وقال ترامب إنه يعتبر الضرائب الجمركية وسيلة لترهيب شركاء التجارة وإحياء كل صناعات التصنيع الأمريكية.
الهدف الأضيق لبايدن هو رفع سعر السيارات الصينية بهدف منح صناع السيارات الكهربائية الأمريكية الوقت الذي يحتاجونه لإنشاء صناعة محلية مزدهرة. وكما قال البيت الأبيض، “تقدم هذه الخطوة رؤية الرئيس بايدن لضمان أن مستقبل صناعة السيارات سيتم في أمريكا بأيدي العمال الأمريكيين”.
الحملة الصينية
تعتبر هذه المبادرة من جانب بايدن ردًا مباشرًا على الاتهامات التي تتعرض لها الصين بشأن الإفراط في تخفيض أسعار السيارات الكهربائية منخفضة التكلفة بهدف السيطرة على السوق العالمية. شيء يفعله في أوروبا على الرغم من عدم فعله حتى الآن في الولايات المتحدة.
هذا هو سبب محاولة بايدن لجذب دعم الدول الصناعية الأخرى في جهوده للحد من الدعم الحكومي الصيني لمنتجي السيارات الكهربائية. هذه المنح تجعل من الممكن للمصنعين الصينيين تقديم أسعار أقل من منافسيه في الولايات المتحدة وفي أماكن أخرى.
في المدى القصير، فرض رسوم الجمارك على السيارات الكهربائية سيكون له تأثير اقتصادي ضئيل نظرًا لأنه تم بيع شبه أي سيارات كهربائية صينية في الولايات المتحدة. بالمثل، تستورد الولايات المتحدة أقل من 5 ٪ من ألمنيومها وأقل من 1 ٪ من فولاذها من الصين. يمكن أن تكون قيود على شرائح النصف موصلة لها تأثيرات أكثر في المدى القصير.
ولكن على المدى الطويل، تخلق السياسة الصناعية المحمائية مشاكل متعددة، بغض النظر عن شاغل البيت الأبيض. من بين التحديات:
غالبًا ما تزيد الرسوم من أسعار المستهلكين. ليس فقط من المرجح أن ترتفع الأسعار للسلع المستوردة التي تخضع لضريبة الاستيراد ولكن، بدون تنافس أجنبي، سترفع الشركات المحلية الأسعار أيضًا. يصرون مسؤولو إدارة بايدن على أن الرسوم الجمركية لها تأثير ضئيل على المشترين ولكن معظم الأبحاث الاقتصادية تختلف.
في وقت تكون فيه التضخم هو الأول من العين لدى العديد من المستهلكين – والناخبين – هناك عيب حقيقي في سياسة الحكومة التي تثير الأسعار. كمسألة سياسية، قد لا تزداد أسعار السلع المرتبطة بالرسوم الجمركية حتى بعد الانتخابات. ولكن قد يلاحظ مشترو السيارات الكهربائية أن الأسعار تبقى مرتفعة عندما تكون الطلب ضعيفًا.
تتعارض الرسوم الجمركية مع الجهود لتحسين البيئة. لن تحافظ الرسوم الجمركية فقط على السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين بأسعار منخفضة خارج السوق الأمريكية، بل ستسمح أيضًا لمنتجي الولايات المتحدة بالاحتفاظ بأسعارهم أعلى مما كان عليها مع المنافسة الصينية. في بعض الحالات، ستزيد تكاليف المكونات الأعلى أسعار المنتجات المحلية.
مع عدم وجود معرفة بعد لآثار الرسوم الجمركية الجديدة على السيارات الكهربائية، هناك الكثير من الأدلة من ضرائب الاستيراد السابقة. إليك ما حدث عندما فرضت الولايات المتحدة رسومًا على غسالات الملابس في عامي 2012 و2016. وإليك تقرير حكومي عبر 2023 يخلص إلى أن رسوم الصلب أدت إلى زيادة في الأسعار الأمريكية.
وإن دراسة NIH هذه تستنتج بأن إنهاء العقبات التجارية على لوحات الطاقة الشمسية ستكون لها تأثير إيجابي كبير على البيئة.
أكد بايدن أن التغير المناخي هو تهديد موجودية للعالم. ومع ذلك، فإن الرسوم الجمركية سترفع الأسعار على ما قد يكون سيارات كهربائية صينية متاحة بأسعار معقولة. مع انخفاض الطلب على السيارات الكهربائية بالفعل، فإن الرسوم الجمركية قد تبطئ عمليات الشراء أكثر وتعيق وسيلة هامة للحد من الاعتماد على الوقود الأحفوري.
الرسوم الجمركية يمكن أن تؤدي إلى إضرار بالعمال الأمريكيين. غالبًا ما يعتمد الصناع مُصنعي الولايات المتحدة على مكونات أجنبية لتصنيع المنتجات النهائية. إذا لم يتمكن تلك الشركات من تحويل الرسوم الجمركية على تلك المواد إلى الأمام للعملاء، فسوف تتقهقر أرباحهم. يمكن أن يقلل ذلك من الاستثمار، ويضر بالأجور، وفي النهاية يبطئ الطلب الاستهلاكي على جميع السلع (حتى المحلية). كما سيتأثر العمال المحليون إذا قامت الصين بتقييد الاستيراد من الولايات المتحدة بشكل أكبر.
وفي الوقت نفسه، ليس هناك الكثير من الأدلة على أن الرسوم الجمركية تزيد من التصنيع المحلي وعدد الوظائف. في الواقع، غالبًا ما تكلف الوظائف أكثر من الوظائف.
ليست هذه هي المرة الأولى التي يحاول فيها بايدن أداء فعل متوازن للسيارات الكهربائية. حاول قانون تقليل التضخم له علامة قدم استخدام مجموعة واسعة من الإعفاءات الضريبية لتعزيز كلا من إنتاج واستهلاك البضائع الأمريكية. تتضمن قوانين شراء الأمريكية التي، على سبيل المثال، حدت من فوائد ضريبة شراء المشتري بقيمة 7500 دولارًا للمركبات التي تم تجميعها في الولايات المتحدة من بعض المكونات المصنعة هنا.
مهما كان الشخص الذي يفوز بالانتخابات هذا العام، نحن ندخل في فترة من الدعم الثنائي المتزايد للحماية التجارية. على الأقل، ستؤدي هذه الاتجاهات إلى ارتفاع أسعار المستهلكين. وعندما يتعلق الأمر بالتغير المناخي، فإنه سيضعف جهدًا بالفعل لتشجيع الانتقال من الوقود الأحفوري إلى مصادر الطاقة البديلة.
