中国当局已经启动了出售1万亿元人民币(合1,400亿美元)长期债券的计划,因为北京加大支出以刺激经济。中国人民银行已要求经纪人就首期主权债券的定价进行咨询,根据两位收到请求的人士。中国政府在3月份的全国人民代表大会期间宣布了债券发行计划,表示将支持重点领域投资,并在房地产危机持续的情况下增强第二季度经济势头。
这次债券发行是在今年第一季度中国地方银行纷纷进入长期主权债券市场,导致政府借款成本创历史低位后展开的,他们试图避免中国股票和房地产市场的波动。中国在2020年出售类似的长期主权债券,筹集了1万亿元人民币,以试图控制新冠肺炎疫情并增加基础设施投资。这次出售的债券预计会有更长的到期期限,以资助长期项目,并减轻地方政府的债务负担。新债券与普通政府债券有所不同,筹集的资金用于特定目的。这是继1998年出售用于资本金回笼国有银行和2007年设立主权基金以来的第四轮特殊主权债券发行。
“这次债券发行是支持重要、紧迫和具有挑战性的项目的共同努力的重要部分,这些项目对于经济现代化至关重要,”国家发展和改革委员会副主任刘苏社在4月中旬的一次公开说明会上表示。该债务将用于加强粮食安全、能源和制造业供应链等关键领域的支持,中国国务院总理李强今年表示。新债券的第一批发行额将在800亿元人民币至1000亿元人民币之间,根据两位接到央行请求的人士。大多数债券将具有30年到期期限,但也将有一些50年期债券。
根据一份FT看到的内部通知,财政部将于5月13日召集国内顶级商业银行的官员,安排长期债券承销。债券发行计划已提交国务院(中国内阁)审查,而财政部和国家发展改革委员会也参与协调发行。 中国人民银行大亚洲研究主管Zhi Xiaojia表示,政府债券的供应增加应该从第二季度末开始。历年来,投资者倾向于将中国的长期债券持有到到期。 中国正试图让经济逐渐摆脱靠房地产和基建投资推动增长的模式,该模式导致地方政府债务激增。
今年初,中国30年期债券收益率稳定在约2.5-2.6%左右,这是数十年来的最低水平,较去年的3%以上有明显下降。债券发行的举措将有助于满足需求,并有可能支持央行适度提高长期债券的收益率的目标,中信证券首席经济学家明明表示。然而,CSPI的左石表示,即使在债券发行之后,收益率可能仍将“稳定”,因为其他可投资资产短缺,投资者继续购买主权债券。 中国人民银行,财政部和国家发展和改革委员会没有立即回应置评请求。根据FT看到的信息,中国银行业协会将于5月13日召集国内主要商业银行的官员,用以安排这些银行承销这些长期债券。