في الأسبوع الماضي، وافق مجلس الشيوخ في ولاية بنسلفانيا على مشروع القانون SB 832، والذي يهدف إلى تبسيط عملية الحصول على التراخيص في الولاية. يأتي هذا التشريع ردًا على التحفظات المتزايدة من منتجي الطاقة الذين وجدوا أن نظام الحصول على التراخيص في بنسلفانيا بطيء ومتقلب، وعائقًا للتنمية الاقتصادية. بينما عارض حاكم الولاية، جوش شابيرو، النسخة الأولى من المشروع، يجب عليه إعادة النظر في موقفه والاعتراف بالفوائد التي يمكن أن يحققها للولاية.
بموجب SB 832، سيتم تغيير عملية الحصول على التراخيص في بنسلفانيا بعدة طرق رئيسية. أولاً، ينشئ مسارات منفصلة لمشاريع الطاقة على نطاق صغير (تحت 25 ميجاواط) والمشاريع على نطاق واسع (25 ميجاواط وأكثر). تعترف هذه التمييز بأن مراجعات مختلفة تجدر القيام بها لتطويرات الطاقة بأحجام مختلفة. ثانيًا، يقدم مسار تراخيص بديل لمشاريع الصغيرة، مما يسمح لها بطلب استعراض من طرف ثالث إذا فشلت الجهة الحكومية ذات الصلة في إصدار قرار خلال الإطار الزمني المحدد. وأخيرًا، للمشاريع على نطاق واسع، ينشئ SB 832 عملية تقدير سريع وبرنامج إعفاء تنظيمي، يهدف كلاهما إلى تقليل الأشرطة الحمراء والبدء في أعمال البناء بسرعة.
تكلف SB 832 مهمتين جديدتين لمعالجة مشكلات الطاقة والتصاريح في بنسلفانيا. الأول هو مكتب الطاقة المستقل، الذي سيراجع سياسات الطاقة في الولاية ويقدم توصيات إلى البرلمان. الثاني هو السلطة الفرص التي تتعلق بالموارد مع الاعتمادية الطاقية في بنسلفانيا (المعروفة بالاختصار POWER)، والتي ستحل محل الهيئة الحالية لتنمية الطاقة. سيدير هذا المكتب البرامج الجديدة التي يقدمها SB 832 لتسريع عملية الحصول على التراخيص للمشاريع بأحجام مختلفة وتوفير استثناءات الإعفاء من بعض اللوائح.
أعرب أعضاء الحزب الديمقراطي في مجلس نواب الولاية عن معارضتهم للمشروع، ولكن القانون يتماشى تمامًا مع الإجراءات التي اتخذها حاكم شابيرو لمعالجة تحديات الحصول على التراخيص في بنسلفانيا. في الواقع، سيكون بمثابة تعزيز للإصلاحات التي يدافع عنها بالفعل.
على سبيل المثال، قاد شابيرو مبادرة PAyback، التي تقدم للشركات استردادات مالية عندما تتأخر الوكالات الحكومية في اتخاذ قرارات بشأن التراخيص. قد أتت مبادرة PAyback ببعض النجاحات المبكرة. على سبيل المثال، تمكنت وزارة الدولة من تقليل أوقات التحويل اللازمة لعدد من التراخيص المهنية، وبدأت وزارة حماية البيئة في أداء عمل أفضل في تلبية الجداول الزمنية المضمونة لاتخاذ القرارات.
ومع ذلك، لا تزال عملية الحصول على التراخيص، خاصة لمشاريع الطاقة، تعاني من تأخيرات وتقلبات تدفع الاستثمار خارج الولاية. يكفي أن ننظر إلى القرار الأخير لشركة بيكتل، التي ألغت خططها لبناء محطة توليد طاقة بالغاز الطبيعي بتكلفة 1 مليار دولار في رينوفو بعد انتظار استحقاق موافقة وزارة حماية البيئة لثمانية أعوام.
تم إلغاء مشاريع بارزة أخرى أو توقفها بسبب مشاكل في الحصول على التراخيص. فقد أخّرت شركة إنكينا مقترحها لمنشأة إعادة تدوير البلاستيك في مقاطعة نورثمبرلاند ردًا على التحديات التنظيمية. وقررت فارلايف، التابعة لشركة كوكاكولا، بناء نبات لمعالجة الحليب بتكلفة 650 مليون دولار في نيويورك بدلاً من بنسلفانيا. كانت العملية البطيئة في الحصول على التراخيص في بنسلفانيا عاملًا رئيسيًا في اختيارها.
تمثل هذه الفرص الضائعة آلاف الوظائف ومليارات الدولارات من النشاط الاقتصادي الذي لا يمكن لبنسلفانيا أن تتحمل فقدانه. تثبت مبادرة PAyback لحاكم شابيرو التزامه بالوفاء بالمواعيد النهائية لاتخاذ قرارات بشأن التراخيص. ومع ذلك، ترغب الشركات عادة في الموافقة على التراخيص بدلاً من استرداد رسوم طلب الترخيص. لذلك، يقدم SB 832 خطوة مقنعة للإصلاح للأمام. الطرق البديلة لمراجعة التراخيص والإعفاءات التنظيمية التي يقترحها ستقدم للشركات حلاً عندما تقابلهم عقبات وترد كفرار من الوكالات الحكومية.
من خلال اعتماد الإصلاحات في SB 832، يمكن لحاكم شابيرو أن يرسل إشارة تفيد أن بنسلفانيا مستعدة للتعاون وملتزمة بمستقبل مدعوم بمواردها الطاقية الوفيرة. عندما يكون القانون غير كامل، يجب على شابيرو أن يوصي بتحسينات بناءة، وليس التعبير عن معارضة شاملة. إن عملية الحصول على التراخيص هي مشكلة مؤرقة أثقلت الولاية لفترة طويلة. يجب على الحكومة أن تستغل هذه اللحظة وتتعاون مع البرلمان لصياغة نظام للحصول على التراخيص يناسب جميع البنسلفانيين.
