إن التحليلات المذكورة في هذه المقالة هي آراء الكاتب ولا تمثل بأي شكل من الأشكال الموقف التحريري لشبكة يورونيوز.
تتطلب الحالة الحالية من عدم اليقين والأزمات المتعددة الاستفادة من تقنيات التبصر الاستراتيجي وليس القليل منها. إن التوجه بناءً على الأدلة الغنية المتاحة هو الطريقة الأفضل للاتحاد الأوروبي لوضع جدول أعمال لمستقبل آمن ومزدهر ومستدام، يكتب إليزابيث درث ويوناس جيسيل ميكيلسن.
القادة المسؤولين مستندون إلى الأدلة، خاصة في حالات عدم اليقين. للتنقل في التنازلات المعقدة، التعامل مع عدم التنبؤ وتحقيق توازن بين مصالح الحاضر والمستقبل القريب والبعيد، يعتبر التبصر الاستراتيجي القائم على الأدلة بوصلة قوية لتوجيه القرارات. عند استخدامه بشكل جيد، يمكن لأدوات التبصر المتقدمة في أوروبا أن تعطي لها حافة تنافسية طويلة المدي. ولذلك، من المثير للقلق أن يبدو قادة الاتحاد الأوروبي على استعداد لتجاهل الأدلة المتاحة لديهم، إذا لم يتغير مستند تحديد الأولويات للسنوات الخمس المقبلة في مؤسسات الاتحاد الأوروبي – الخطة الاستراتيجية.
الأولويات المؤقتة، التي تم صياغتها من خلال سلسلة من الاستشارات مع الزعماء الأوروبيين بقيادة رئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل، لا تتناسب مع الاستخبارات التي يتمتع بها الاتحاد الأوروبي تبصر المستقبلية الخاصة به. إن أكبر تناقض هو غياب الاستدامة. لقد كان التحول نحو الاستدامة عاملاً مستقرًا في توصيات صنع القرار المستقبلية، لكن هذا لا يظهر في الأولويات المسودة لعامي 2024-2029.
تم تجميع الأدلة التي تتاح للقادة بدقة وعناية. خلال السنوات الخمس الماضية، اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات نحو “التفكير في المستقبل” وجهز نفسه بكم هائل من المعلومات والرؤى حول “المستقبل” المحتمل الذي نواجهه، يتم تلخيصها في التقارير الاستراتيجية السنوية. التنبؤ بالمستقبل هو تخصص جاد؛ وسيلة منهجية للمساعدة في التحضير لصدمات وفرص المستقبل.
أقامت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، لأول مرة في عام 2019، منصبًا مخصصًا لمهمة إدماج التنبؤ الاستراتيجي في قلب صنع القرارات في الاتحاد الأوروبي. كان نائب الرئيس التنفيذي والمفوض الأوروبي ماروش شيفتشوفيتش وجه التنبؤ منذ ذلك الحين. تم تعزيز القدرة على تقديم معلومات المستقبل في وحدة العلوم الداخلية للمفوضية، المركز المشترك للبحوث، وفي الأمانة العامة المركزية التي تقدم تقارير مباشرة إلى فون دير لاين. وفي الجانب المقابل، تم بناء شبكة داخلية لممارسي التنبؤ، وتم تنظيم مجموعة من وزراء المستقبل من المستوى الوطني.
على الرغم من أن الجماعة الأخيرة محدثة في الخطة الاستراتيجية الجديدة، فإن الاعتبارات المتعلقة بالبيئة والمناخ والرفاهية المستدامة غائبة تقريبًا. قادة الاتحاد الأوروبي يتجاهلون الأدلة عند النظر في المسودة المسربة لأولويات قادة الاتحاد الأوروبي بجانب أحدث تقرير للتنبؤ الاستراتيجي، يبدو أن التفسيرات التي قامت بها المفوضية الأوروبية على مدى السنوات الخمس الماضية تحتمل البناء يتم تجاهلها. تم تسمية التواصل بالتنبؤ الاستراتيجي في العام الماضي “استدامة ورفاه المواطنين في قلب الاستقلاليات الاستراتيجية المفتوحة لأوروبا”. تذكر هذه الوثيقة البالغة 21 صفحة “الاستدامة” أو “الاستدامة” لا تقل عن 80 مرة. من بين التحركات العشر التي تشكل أولويات للعمل، تتعلق ستة منها بإحداث تحول مستدام – من خلال اقتصاد بدون انبعاثات وتحولات في الإنتاج والاستهلاك وتدفقات الأموال والميزانيات العامة والمؤشرات، وعن طريق التأكد من أن جميع الأوروبيين يمكنهم المشاركة في التحول.
تهمل الخطة السنوية للقادة الأوروبيين الأشياء الرئيسية التي تمت تغطيتها في التقرير الأخير للتنبؤ الاستراتيجي الخاص بالاتحاد الأوروبي، كما أنها لا تستند إلى آراء الرأي العام. يقول استطلاع الرأي الأوروبي الأخير إن 85% من المواطنين الأوروبيين يعتقدون أن اتخاذ إجراءات مناخية يؤدي إلى تحسين الرفاه وزيادة عدد الوظائف، و78% يعتقدون أن اتخاذ إجراءات مناخية سيساعد الاقتصاد، و83% يوافقون على أن الاتحاد الأوروبي ينبغي أن يستثمر بشكل جماعي في الطاقات المتجددة. إنها مصدر غني آخر من الأدلة – تركز على آراء الجمهور ودعم المواطنين للسياسات – التي يبدو أن قادة الاتحاد الأوروبي يختارون تجاهلها.
تعتبر موازنة الأولويات جائزة 2024-2029 مع التنبؤ وأراء الرأى العام ضرورية، ومازال ذلك ممكنًا. يمكن أن تكمل مجالات العمل الرئيسية المنبثقة من التقارير التنبؤ الاستراتيجية الخطة الاستراتيجية المسودة بالعناصر المفقودة، في المقام الأول الاستدامة. تتطلب عدم اليقين والأزمات المتعددة استخدام المزيد من طرق التبصر الاستراتيجي، على سبيل المثال من خلال “رئيس النبوءة” على مستوى الاتحاد الأوروبي لتضمين هذه الممارسة عبر المجالات السياسية والمؤسسات. الاستناد إلى الأدلة المتاحة هو أفضل طريقة للاتحاد الأوروبي لوضع جدول أعمال لمستقبل آمن ومزدهر ومستدام.
