لقد أطلقت المفوضية الأوروبية تحقيقا لفحص كيفية تفضل الصين شركاتها المحلية في مناقصات الأجهزة الطبية وتقديم تقديرات للتدابير التبادلية الممكنة. ومنذ فترة طويلة ، اتهمت بروكسل بكين بتوظيف ممارسات تشويشية وتمييزية تجعل من الصعب على الشركات الأوروبية الفوز بعقود عامة في الصين في قطاع الأجهزة الطبية ، حيث لا تزال الكتلة تحتفظ بحافة تنافسية. وشملت هذه الممارسات عمليات تصديق بطيئة وأنظمة موافقة غامضة للشركات الأجنبية ، بالإضافة إلى سياسات لتعزيز الاقتصاد الوطني. وبالإضافة إلى ذلك ، أبلغت صناعة الأجهزة الطبية في الاتحاد الأوروبي مرارًا وتكرارًا أن مناقصات الصين العامة التي كانت سابقًا مفتوحة للواردات الآن تطلب بشكل خاص منتجات صينية. تقوم النمسا والبلدان الأسبانية وأيرلندا وفرنسا وبلجيكا بين البلدان الرائدة في العالم في تصدير الأجهزة الطبية ، بعضها ذو قيمة تقنية مضافة عالية مثل أجهزة الأشعة السينية أو جهاز تنظيم نبضات القلب ، وبعضها للاستخدام العام مثل العدسات اللاصقة والإعوجاجات اللاصقة. تستند الأدلة المحتملة المقدمة من قبل الدول الأعضاء والشركات والحوار مع المسؤولين الصينيين. قد تستمر لمدة تسعة أشهر ، مع احتمالية تمديدها لمدة خمسة أشهر. وكانت تمهيدية منذ طلب المفوضية بدلاً من نتيجة لشكوى. إذا أكد الاستقصاء وجود الممارسات المشتبه فيها ، ستكون للمفوضية الأوروبية الحق في فرض تدابير تعويضية على الصين لتعادل المنافسة على الجانبين. قد يؤدي الأمر إلى منع الشركات الصينية تمامًا من الحصول على مناقصات عامة عبر الاتحاد الأوروبي ، وهو سوق مفتوح يزيد عن 2 تريليون يورو. بالبالجيكية ، قد تحدد المفوضية العقوبة فى المناقصات التى تتجاوز قيمة معينة. يمكن أن ينتهي الإجراء إذا وافقت بكين على حل الوضع وضمان المساواة للموردين الأوروبيين.
أطلق هذا التحقيق فى إطار آلية المشتريات الدولية ، وهى أحد الأدوات التشريعية التى قدمتها الكتلة في السنوات الأخيرة لمجابهة المنافسة غير النزيهة التى تواجهها من جميع أنحاء العالم ، وخاصة الصين. ومع اقتصادها المركزي الكبير ، تستخدم الحزب الشيوعي الصيني مجموعة كبيرة من الأدوات ، مثل المنح والقروض الرخيصة وتخفيضات الضرائب والمعاملة التفضيلية والمتطلبات التنظيمية ، لتفضل الشركات المحلية على حساب المنافسين الأجانب. هذا تسبب في احتكاك كبير مع حلفاء الغرب ، الذين تحالفوا للدفاع عن أنفسهم ضد تكتيكات بكين القوية ، و”خفض المخاطر” من التبعيات الضعيفة ومنعفاضة الصين من التصديرات الرخيصة. جاء تحقيق الأجهزة الطبية الأخير بالتزامن تقريباً مع إجراء المفوضية تفتيشات غير معلنة في مكاتب شركة صينية في بولندا وهولندا ، وهى الأولى التي تجرى في إطار لائحة الدعم الأجنبى. متابعة لإثنين من التحقيقات المتميزة فى منتجى الرياح والألواح الشمسية الصينية ، التي يُشتبه في استفادتها من منح سخية على الدولة للفوز بعقود في الكتلة.
في الوقت نفسه ، توجد بروكسل في مراحلها النهائية للتحقيق في السيارات الكهربائية المصنوعة من قبل الصين ، والتى يُعتقد بالمثل أنها منخفضة التكلفة بشكل اصطناعي بفضل الدعم الحكومي الضخم. وقد وصف هذا التحقيق بأنه أحد الأكثر تأثيرا خلال السنوات الأخيرة ويمكن أن يؤدي إلى زيادة التعرفة لتعويض التفوق التنافسي الذي يسببه الدعم. قالت مارغريت فيستاجر ، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية ، فى بيان سابق هذا الشهر “الصين بالنسبة لنا في نفس الوقت شريك ومنافس اقتصادي ومنافس نظامي. والبعدين الأخيران يجتمعان تزايداً “. على الرغم من أن معظم العواصم الأوروبية رحبت بتلك المبادرات كضرورية لحماية سوقها الأحادية ومنع أبادة الشركات المحلية ، نبهت بكين دعاة المفوضية للحماية التجارية.
“لفترة طويلة ، كانت سوق المشتريات فى الصين تحديا ، خاصةً في ظل تنفيذ سياسات الصين المركزية للمشتريات الحكومية ، فضلاً عن تنفيذ سياسات شراء الصين التي كانت لها تأثير على سوق الأجهزة الطبية الصينية” أوضح متحدث باسم Medtech Europe ، الجمعية التجارية التي تمثل صناعات التكنولوجيا الطبية في أوروبا ، ليورونيوز. وفقًا للجمعية التجارية ، كانت الصين واحدة من أهم شركاء تجاريين للمعدات الطبية في أوروبا ، حيث شملت حصة تصدير السوق 11 ٪ من وجهة الاتحاد الأوروبي للتصديرات فى عام 2022.
